На IELTS в Лондоне обычные карандаши с ластиками на конце были и у "инвигиляторов", при необходимости они их выдавали, но я предпочел пользоваться своим механическим, т.к. привык к нему в процессе подготовки к тесту. Бланки для ответов по Listening и Reading заполняются ТОЛЬКО карандашом, а по Writing можно и карандашом, и ручкой, но, опять же, лично мне карандашом писать было легче, т.к. можно было стереть неудачно выраженную мысль и переписать одно или два предложения (смотря сколько осталось свободного места на листке).